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恩施土家族苗族自治州人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定
时间:2015-05-07              字体:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

恩施州政办发〔2015〕32号

 

 

州人民政府办公室关于印发

《恩施土家族苗族自治州人民政府办公室

主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

 

各县市人民政府,州政府各部门:

《恩施土家族苗族自治州人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经州人民政府批准,现予印发。

 

恩施州人民政府办公室

2015年5月5日

 

恩施土家族苗族自治州人民政府办公室

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于市县政府职能转变和机构改革的意见》(鄂发〔2014〕7 号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发恩施州人民政府职能转变和机构改革方案的通知》(鄂办文〔2014〕67号)精神,设立恩施土家族苗族自治州人民政府办公室,为协助州政府领导处理州政府日常工作的行政机构,加挂恩施土家族苗族自治州人民政府法制办公室、恩施土家族苗族自治州人民政府金融工作办公室牌子。

一、职责调整

增加州人民政府法制办公室的职责,增加州人民政府法律顾问室的职责。

二、主要职责

(一)负责州政府会议的准备工作,协助州政府领导组织实施会议决定事项。

(二)协助州政府领导组织起草或审核州政府领导的报告、讲话材料和以州政府、州政府办公室名义发布的公文。

(三)研究州政府各部门和各县市人民政府请示州政府的事项,提出审核意见,报州政府领导审批。

(四)协助州政府领导处理州政府各部门之间出现的争议问题,提出处理意见和建议,报州政府领导决定。

(五)督促检查州政府各部门及各县市人民政府对国务院、省政府、州政府决定事项的执行情况,并向州政府领导报告。

(六)负责州政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督促落实州政府领导指示。

(七)组织办理涉及州政府工作范围内的人大建议和政协提案工作。

(八)协助州政府领导做好需由州政府组织处理的突发事件的应急处置工作;办理州委、州政府领导交办的有关信访事项,协助处理州政府各部门和各县市人民政府向州政府反映的重要问题。

(九)围绕州政府的重点工作和州政府领导的指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。

(十)指导、监督全州政府系统信息公开和电子政务工作,及时做好信息收集和反馈工作,负责全州政府系统和政府机关办公自动化的建设和管理。

(十一) 负责执行国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规,整顿和规范本地金融秩序,处置金融突发事件,防范和化解金融风险。

(十二)承办全国人大常委会、国务院及其所属部门、省人大常委会、省政府发给州政府的法律、法规、规章草案征求意见的工作,提出修改意见和建议。

(十三)拟订民族自治立法法规案,报请州人民政府向州人大常委会提出,组织、指导有关部门实施。

(十四)审查修改州政府各部门上报州政府的规范性文件草案,组织规范性文件的清理、编纂工作;承办州政府规范性文件的上报备案和规范性文件解释工作;办理县市政府和州政府各部门规范性文件的备案、审查工作。

(十五)协调州内各行政机关之间在执行法律、法规、规章、自治条例及单行条例中的矛盾和争议。

(十六)承办由州政府管辖的行政复议案件和州政府在行政诉讼案件中的应诉工作,指导全州行政复议、行政应诉工作。

(十七)承办以州政府为赔偿义务机关的行政赔偿事务,指导、协调全州行政赔偿工作。

(十八)承办由州政府管辖的信访复查复核案件。

(十九)参与州政府的重大决策、重大民商事行为和行政行为的法律论证并提供法律意见;代理州政府参与民事诉讼和非诉讼民事纠纷案件的处理;参与州政府招商引资、项目投资、政府采购等合同谈判和其他经济贸易谈判,草拟、修改、审查以州政府名义签订的合同及其他有关法律事务文件。

(二十)组织或参与法律、法规、规章、自治条例及单行条例执行情况的检查,督促、指导全州行政执法监督检查工作;研究行政执法和行政执法监督工作中存在的问题,并提出解决意见和建议。

(二十一)负责全面推进依法行政的组织实施工作;承担实施行政执法责任制工作,依法审查并确认各行政执法机关的行政执法主体资格,组织行政执法人员综合法律知识培训,参与行政执法证、行政执法监督检查证的颁发和年度审验工作。承办相对集中行政处罚权的审核报批工作;受理对行政机关和行政执法人员的投诉,负责对政府工作部门及相关责任人执法违法行为的认定并提出处理建议,依法直接督查或直接查处行政执法违法案件;组织评议考核行政机关的行政执法质量。

(二十二)负责恩施仲裁委员会的业务指导及监督管理工作;承担政府法制咨询服务工作;组织开展政府法制宣传教育、政府法制理论研究和经验交流工作。

(二十三)负责州政府重大活动的组织安排;做好行政事务工作及行政接待工作,为州政府领导服务;负责联系州政府驻外办事机构。

(二十四)承办上级交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,州政府办公室设22个内设机构。

(一)州政府应急管理办公室

协助州政府领导处置重大突发公共事件,负责组织、指导、协调全州突发公共事件的预防预警、应急处理、应急保障、应急援助等应对工作。

(二)总值班室

负责会务、政务值班、编发政务信息、大型活动、重要接待安排;负责办公室机关政务工作协调;负责办公室机关年度工作计划和总结及机关目标责任制管理;负责州政府常务会议议题收集、会议纪要起草工作;协调群众来信来访;完成领导交办的其他工作。

(三)秘书一科

负责宏观经济和国民经济计划工作等方面的文电、会务、协调、督办和调研等工作。

(四)秘书二科

负责工业和信息化、交通运输、安全生产工作等方面的文电、会务、协调、督办和调研等工作。

(五)秘书三科

负责社会事业发展工作等方面的文电、会务、协调、督办和调研等工作。

(六)秘书四科

负责对外开放及对外经济、商贸流通工作等方面的文电、会务、协调、督办和调研等工作。

(七)秘书五科

负责农业农村工作等方面的文电、会务、协调、督办和调研等工作。

(八)秘书六科

负责城乡规划建设工作等方面的文电、会务、协调、督办和调研等工作。

(九)秘书七科

负责旅游、民族宗教工作等方面的文电、会务、协调、督办和调研等工作。

(十)文书科

负责文电收发、传阅、分办,州政府和州政府办公室文件的拟稿、改稿、核稿、校对、缮印、外送、清退、销毁、保密、印鉴和档案管理及机要通信工作;指导全州政府系统公文处理工作。

(十一)州政府政务督查室

负责州委、州政府主要领导同志的批办件、交办件的登记、分办、转办和督查工作;负责全国、省和本级人大、政协交州政府的建议、提案的登记、分办、转办和督查工作;指导全州政府系统督查业务工作。

(十二)州政府研究室

负责组织起草州政府主要领导的报告和讲话材料;负责对全州经济社会发展重要课题和州政府领导布置的专题进行调查研究,为领导科学决策服务。

(十三)州政府电子政务办公室

负责全州政府系统的政务信息化规划、建设、技术与安全保障以及视频会议的技术服务;指导州政府门户网站建设和管理工作;指导、监督全州政府系统信息公开工作。

(十四)执法监督检查科

负责行政执法主体资格审查、清理及公告工作;负责行政执法人员的培训考试、资格认证工作;负责行政执法证、行政执法监督检查证办理及验审工作;组织开展对法律、法规、规章执行情况以及行政执法人员的执法情况进行监督检查,协调解决行政执法争议;负责对行政执法违法行为的认定及行政执法违法案件的查处工作;组织开展行政执法案件评查;负责政府法制宣传、法制研究与经验交流工作。

(十五)政策法规科

承办法律、法规及规章草案征求意见工作,并提出修改意见和建议;编制政府立法工作计划,起草或组织起草有关单行条例草案,审查修改各部门报送州政府的单行条例草案;对州政府制发或州直各部门报送州政府的规范性文件草案进行前置审查,并负责规范性文件的解释工作;承办规范性文件的备案审查、清理及编纂工作;负责推行、指导行政执法责任制,组织开展依法行政考核工作;协调、指导行政审批制度改革、行政权力清理及相对集中行政处罚权工作;负责恩施仲裁委员会的业务指导及监督管理工作。

(十六)行政复议科

承办由州政府管辖的行政复议案件审理工作;承办以州政府为被告的行政诉讼案件,代理州政府领导参加行政诉讼活动;承办州政府行政赔偿案件;指导全州行政复议、行政应诉及行政赔偿工作。

(十七)信访复查复核科

承办州政府管辖的信访复查复核案件;负责群众来信来访的登记、接处工作;对信访复查复核案件办理过程中涉及的重大、复杂、疑难和带有普遍性的信访事项进行调查研究,指导全州信访复查复核工作。

(十八)法律事务科

参与州政府的重大决策、重大民商事行为和行政行为的法律论证并提供法律意见;办理州政府的民事纠纷、经济纠纷案件及其他非诉讼法律事务;参与州政府招商引资、项目投资、政府采购等合同谈判和其他经济贸易谈判,草拟、审查以州政府名义签订的合同及其他有关法律事务文件,并出具法律意见;负责州政府专兼职法律顾问的联络、协调,指导州政府各部门及县市政府法律顾问工作;负责行政执法与刑事司法衔接工作。

(十九)人事科

负责办公室及所属事业单位的机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训等工作;负责联系州政府驻外办事机构。

(二十)老干科

负责办公室机关离退休干部工作,指导所属事业单位的离退休干部工作。

(二十一)行保科

负责办公室机关财务、国有资产监管、房产管理、后勤保障、综合治理工作;负责州政府办公大楼安全保卫等工作。

(二十二)机关车队

负责办公室机关车辆使用、管理、更新、维修等工作。

机关党组织、纪检监察机构、工会按有关规定设置。

四、专设(内设)机构

州政府金融工作办公室

负责执行国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规,协助金融监管机构整顿和规范本地金融秩序;拟订全州金融业发展规划;协调处理金融风险防范和化解工作,处置金融突发事件;研究制定全州发展和利用资本市场的政策、规划和措施;指导和推动全州中小企业上市工作;为政府性融资和中小企业融资搞好协调和服务。

五、人员编制

州政府办公室(法制办公室、金融工作办公室)行政编制91名(其中法制办行政编制13名),工勤编制36名(其中法制办工勤编制2名)。领导职数:秘书长(兼办公室主任)1名、副秘书长9名(不含兼职)、法制办主任(正县级)1名、研究室主任(正县级)1名、办公室纪委书记1名、办公室副主任4名;法制办副主任(副县级)2名、应急办主任(副县级)1名、督查室主任(副县级)1名、电子政务办主任(副县级)1名、金融办常务副主任(副县级)1名;正县级督查员1名、副县级督查员2名;正科级领导职数27名(其中研究室副主任2名、应急办副主任2名、督查室副主任3名、电子政务办公室副主任1名、金融办副主任1名),副科级领导职数11名。

六、其他事项

将由州政府办公室管理的州政府法制办公室调整为在州人民政府办公室挂牌。

七、附则

本规定由州机构编制委员会办公室负责解释,其调整由州机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:州委各部门,恩施军分区,各人民团体。

州人大常委会办公室,州政协办公室,州中级人民法院,州人民

检察院。

恩施州政府办公室                        2015年5月6日印发

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